人力資源社會保障部辦公廳關于印發《新就業形態勞動者休息和勞動報酬權益保障指引》《新就業形態勞動者勞動規則公示指引》《新就業形態勞動者權益維護服務指南》的通知
人社廳發〔2023〕50號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局）：
為深入貫徹落實黨的二十大精神，支持和規范發展新就業形態，加強新就業形態勞動者權益保障，根據勞動法律法規和《關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》，我們編制了《新就業形態勞動者休息和勞動報酬權益保障指引》《新就業形態勞動者勞動規則公示指引》《新就業形態勞動者權益維護服務指南》，現印發給你們。
各地要準確理解指引指南內容，做好宣傳解讀工作，指導企業依法規范用工、新就業形態勞動者依法維權，切實維護好新就業形態勞動者基本權益。
人力資源社會保障部辦公廳
2023年11月8日
新就業形態勞動者勞動規則公示指引
第一條 為引導平臺企業依法合規制定和修訂新就業形態勞動者勞動規則，保障新就業形態勞動者知情權和參與權，根據國家有關法律法規和政策，制定本指引。
第二條 本指引所稱新就業形態勞動者，主要指線上接受互聯網平臺發布的配送、出行、運輸、家政服務等工作任務，按照平臺要求提供平臺網約服務，通過勞動獲取勞動報酬的勞動者。本指引所稱企業是指平臺企業和平臺用工合作企業。
第三條 本指引所稱勞動規則是指平臺企業組織新就業形態勞動者提供網約服務，進行工作調度和勞動管理時所依據的規章制度、格式合同條款和算法規則等。
第四條 平臺企業制定或修訂平臺勞動規則要遵循合法規范、公平公正、透明可釋、科學合理、誠實信用的原則，依法履行民主程序。
第五條 平臺企業要向依托平臺就業的新就業形態勞動者公開訂單分配、報酬及支付、工作時間和休息、職業健康與安全、服務規范等與勞動者基本權益直接相關的規章制度、格式合同條款、算法規則及其運行機制等。包括并不限于：
（二）平臺訂單分配規則，包括訂單分配的基本原則、訂單優先分配或差別性分配規則等；
（三）報酬規則，包括計件單價及確定因素，抽成比例及確定因素，報酬構成及支付周期、支付方式等；
（四）工作時間和休息規則，包括任務完成時限要求及其確定依據和主要影響因素等，為防止疲勞對每日（或周/月)累計最長工作時間、停止推送訂單休息等限制性規定；
（五）獎懲規則，包括服務要求和規范，考核制度，獎勵和懲戒的情形、方式、標準，勞動者的申訴渠道和企業處理申訴的程序、結果反饋方式等；
第六條 平臺企業制定或修訂直接涉及新就業形態勞動者權益的勞動規則，要提前通過應用程序彈窗等顯著方式向勞動者公開征求意見，充分聽取工會或勞動者代表的意見建議，將采納情況告知勞動者。確定實施前，至少提前七日向勞動者予以公示。
第七條 平臺企業擬調整經營方式或制定、修訂勞動規則對新就業形態勞動者權益有重大影響的，了解或應當了解平臺用工合作企業涉及新就業形態勞動者權益的重大制度規則調整的，要開展風險評估，并提前七日向服務所在地人力資源社會保障行政部門和相關主管部門報告，聽取意見建議。
第八條 平臺企業要在應用程序等顯著位置，以清晰易懂的語言，真實、準確地持續公示有關內容，確保新就業形態勞動者能夠隨時方便查看完整內容，并提供反饋有關意見建議的渠道。
