深圳市人力資源和社會保障局、深圳市財政委員會關于印發(fā)《深圳市就業(yè)困難人員靈活就業(yè)補貼辦法》的通知

深人社規(guī)〔2013〕8號

各有關單位：

為了進一步規(guī)范就業(yè)困難人員靈活就業(yè)補貼申請發(fā)放工作，鼓勵就業(yè)困難人員通過靈活就業(yè)方式實現(xiàn)就業(yè)，根據(jù)《深圳市人民政府關于進一步完善就業(yè)援助政策的通知》（深府〔2013〕60號）有關規(guī)定，結(jié)合本市實際，我們制定了《深圳市就業(yè)困難人員靈活就業(yè)補貼辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照實施。

深圳市人力資源和社會保障局 深圳市財政委員會

2013年7月25日

深圳市就業(yè)困難人員靈活就業(yè)補貼辦法

為了進一步規(guī)范就業(yè)困難人員靈活就業(yè)補貼申請發(fā)放工作，鼓勵就業(yè)困難人員通過靈活就業(yè)方式實現(xiàn)就業(yè)，根據(jù)《深圳市人民政府關于進一步完善就業(yè)援助政策的通知》（深府〔2013〕60號）有關規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

一、補貼范圍

就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭人員，在本市范圍內(nèi)通過下列方式實現(xiàn)了靈活就業(yè)、勞動時間累計達到規(guī)定時限、辦理靈活就業(yè)登記并在個人繳費窗口繳交社會保險費的，可以申請靈活就業(yè)社會保險補貼：

（一）為他人（直系親屬除外）提供保姆、家政服務、病人看護、老人護理服務。

（二）從事餐飲服務。

（三）從事社區(qū)保潔、保綠工作。

（四）從事社區(qū)來料加工、工藝作坊、再生資源回收工作。

市人力資源和社會保障局結(jié)合本市實際，適時調(diào)整享受靈活就業(yè)補貼的靈活就業(yè)方式范圍，并向社會公布。

二、補貼條件

申請靈活就業(yè)社會保險補貼應當同時具備下列條件：

（一）屬于本辦法規(guī)定的靈活就業(yè)方式，且每周工作時間累計不低于20小時的（含20小時）。

（二）在辦理靈活就業(yè)登記手續(xù)后，連續(xù)在個人繳費窗口繳納社會保險費滿3個月以上。

三、補貼標準及期限

對實現(xiàn)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員給予社會保險補貼。社會保險補貼標準為我市社會保險最低繳交標準的三分之二。

在開始享受新就業(yè)援助補貼政策之日，距法定退休年齡不足5年的人員可享受至退休，其他人員累計最長不超過3年。

在深府〔2013〕60號文下發(fā)前按照深府〔2009〕26號文享受政府委托臨時性工作招用、用人單位招用、靈活就業(yè)等三項就業(yè)援助政策的人員，享受期滿后，經(jīng)認定符合本辦法規(guī)定條件的，可享受靈活就業(yè)補貼政策，在本次開始享受新就業(yè)援助補貼政策之日，距法定退休年齡不足5年的人員可享受至退休，其他人員累計最長不超過3年。

四、補貼程序

靈活就業(yè)社會保險補貼采取先繳后補方式，就業(yè)困難人員每年申請一次補貼，對通過審核的，每3個月發(fā)放一次補貼。領取補貼滿12個月仍然靈活就業(yè)的，應提前1個月提出繼續(xù)補貼的申請。補繳社會保險費的月份不計發(fā)補貼。

（一）補貼申請：

申請補貼的靈活就業(yè)人員到戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的街道勞動保障事務所提交如下材料：

1．《靈活就業(yè)補貼申請表》（見附件1）；

2．由本人簽字及靈活就業(yè)工作地點所在社區(qū)勞動保障窗口確認的《靈活就業(yè)狀況反饋表》（見附件2）；

3．身份證和戶口本（驗原件，留復印件）；

4．《靈活就業(yè)登記信息表》；

5．申請人本人繳納社會保險的銀行賬號復印件。

在經(jīng)常居住地申請的還需提供相關房產(chǎn)證明或其他居住證明。

（二）材料核實：

街道勞動保障事務所受理申請后，應當在5個工作日內(nèi)通過適當方式對提交材料的真實性和完整性進行核實，并由街道勞動保障事務所將申請人的靈活就業(yè)相關信息（含姓名、靈活就業(yè)方式、補貼金額等內(nèi)容）公示5個工作日。公示無異議的，街道勞動保障事務所在《靈活就業(yè)補貼申請表》上簽署核實意見并加蓋公章，在公示結(jié)束后的3個工作日內(nèi)將申請材料報送區(qū)（新區(qū)）就業(yè)服務機構(gòu)復核。如經(jīng)核實或公示發(fā)現(xiàn)不符合申請條件，應將材料退回申請人。

（三）復核撥付：

區(qū)（新區(qū)）就業(yè)服務機構(gòu)收到街道勞動保障事務所上報的材料后，應當在5個工作日內(nèi)審核完畢。審核完畢后，區(qū)（新區(qū)）就業(yè)服務機構(gòu)應當在區(qū)人力資源網(wǎng)站將申請人的靈活就業(yè)相關信息（含姓名、靈活就業(yè)方式、補貼金額和個人房產(chǎn)套數(shù)等內(nèi)容）公示7個工作日。

對公示信息個人房產(chǎn)套數(shù)有異議的，區(qū)人力資源部門（新區(qū)社會建設部門）應當要求申請人提供查詢委托書及其他查詢所需材料（見附件3），并根據(jù)委托授權向房地產(chǎn)權登記部門查詢申請人的房產(chǎn)數(shù)量。申請人應當積極配合，提供查詢委托書及其他查詢所需材料。房地產(chǎn)權登記部門向區(qū)人力資源部門（新區(qū)社會建設部門）提供申請人房產(chǎn)數(shù)量證明材料。申請人不配合、拒絕接受調(diào)查或者不提供相關材料的，視為放棄申請。

對公示后無異議的，區(qū)（新區(qū)）就業(yè)服務機構(gòu)應當在5個工作日內(nèi)出具審核意見。對不符合申請條件或公示發(fā)現(xiàn)提交材料與事實不符的，將申請材料通過街道勞動保障事務所退還申請人，并告知申請人未通過的理由。對通過復核的，按照相關規(guī)定向申請人的銀行帳戶撥付補貼。

五、靈活就業(yè)狀況報告

在領取補貼期間，靈活就業(yè)人員應當自提出靈活就業(yè)補貼申請之日起，在每滿3個月后的5個工作日內(nèi)，向街道勞動保障事務所提交《靈活就業(yè)狀況反饋表》（見附件2）。街道勞動保障事務所應及時查驗《靈活就業(yè)狀況反饋表》和相關證明材料，建立和完善靈活就業(yè)補貼領取臺賬。靈活就業(yè)人員逾期未按照要求提供《靈活就業(yè)狀況反饋表》的，街道勞動保障事務所應當自逾期之日起5個工作日內(nèi)上報區(qū)就業(yè)服務機構(gòu)，由區(qū)（新區(qū)）就業(yè)服務機構(gòu)終止發(fā)放補貼，并通知靈活就業(yè)人員本人。

靈活就業(yè)人員領取補貼期間，如從事的靈活就業(yè)崗位名稱、工作內(nèi)容、工作地址、工作時間等發(fā)生改變，應在發(fā)生改變之日起2個工作日內(nèi)，向就業(yè)地社區(qū)勞動保障窗口提交新的《靈活就業(yè)狀況反饋表》，經(jīng)勞動保障窗口核實后2個工作日內(nèi)提交給街道勞動保障事務所，并按照規(guī)定辦理靈活就業(yè)登記信息更新手續(xù)。

各級就業(yè)服務機構(gòu)應當按照《靈活就業(yè)狀況反饋表》填報的崗位名稱、時間、地點和工作內(nèi)容，對靈活就業(yè)人員的就業(yè)狀況進行不定期的檢查。

六、補貼終止

靈活就業(yè)人員有下列情形之一的，公共就業(yè)服務機構(gòu)應當終止發(fā)放其靈活就業(yè)社保補貼：

（一）已正規(guī)就業(yè)。

（二）已達到法定退休年齡。

（三）連續(xù)2個月以上（含2個月）不在本市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的個人繳費窗口繳交社會保險。

（四）享受補貼期滿。

（五）本人自愿申請終止補貼。

（六）逾期未申請補貼。

（七）就業(yè)狀況與《靈活就業(yè)狀況反饋表》內(nèi)容不一致累計在兩次（含兩次）以上。

（八）其他不符合支付條件的。

七、監(jiān)督管理

各級就業(yè)服務機構(gòu)應嚴格補貼發(fā)放程序的管理，按照要求和規(guī)定程序加強對申領資料的受理、審核和查驗工作。

社區(qū)勞動保障窗口要加強對就業(yè)困難人員的跟蹤服務，認真核實就業(yè)困難人員在本社區(qū)從事靈活就業(yè)的真實性，包括靈活就業(yè)崗位、地址、工作時間、報酬和雇主信息等。

街道勞動保障事務所要加強對申請資料的查驗，要按照工作程序要求對申請人靈活就業(yè)狀況進行認真核對。

區(qū)（新區(qū)）就業(yè)服務機構(gòu)要對街道勞動保障事務所的靈活就業(yè)補貼情況進行核查。

各區(qū)（新區(qū)）可在確保相關就業(yè)補貼及時準確發(fā)放的基礎上，結(jié)合各自實際開拓創(chuàng)新，積極探索行之有效的核查方式。

市就業(yè)服務機構(gòu)要對區(qū)（新區(qū)）、街道就業(yè)服務機構(gòu)的靈活就業(yè)補貼情況進行實地抽查。對在工作中未嚴格履行職責、弄虛作假的，要嚴肅查處，并依法追究當事人的責任。

用人單位或者個人提供虛假資料申領靈活就業(yè)補貼，一經(jīng)查實，應當立即停止發(fā)放補貼，并按照規(guī)定追回其所領補貼，將其相關情況記入征信系統(tǒng)，個人終生不得再享受靈活就業(yè)社會保險補貼政策；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

八、資金保障

靈活就業(yè)人員應享受的社會保險補貼在就業(yè)專項資金中列支。

九、其他

本辦法從發(fā)布之日起實施。本辦法實施前的有關規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

附件：1．就業(yè)困難人員靈活就業(yè)補貼申請表（略）

2．靈活就業(yè)狀況反饋表（略）

3．個人房產(chǎn)數(shù)量查詢委托書（略）