勞動部、人事部就《國務院關于職工工作時間的規(guī)定》的說明

《國務院關于職工工作時間的規(guī)定》已經(jīng)發(fā)布。勞動部、人事部對《規(guī)定》作出如下說明：

這項規(guī)定使職工有較多的時間學習、教育子女和料理家務，必將進一步調(diào)動職工建設社會主義的積極性，保護和激發(fā)他們的生產(chǎn)熱情，增加他們從事生產(chǎn)建設的活力，適當?shù)乜s短工作時間，科學合理地安排工作和休息時間，對于保障職工的健康，提高工作效率和勞動生產(chǎn)率，促進機關、企業(yè)、事業(yè)單位加強管理，推動生產(chǎn)的發(fā)展，都具有重要的意義。

工時制度在全國應是統(tǒng)一的。國務院發(fā)布這項《規(guī)定》，適用于中華人民共和國境內(nèi)的一切機關、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織的職工。企業(yè)包括國有、集體、私營、個體、外商投資等各類單一或混合型經(jīng)濟所有制和礦山、工廠、建筑、交通運輸、森林采伐、農(nóng)場、商業(yè)、服務業(yè)等行業(yè)的單位。

我國對特殊條件下從事勞動和有特殊情況的職工的工作時間有過特殊規(guī)定。比如，化工行業(yè)對從事有毒有害作業(yè)的工人，根據(jù)生產(chǎn)的特點和條件分別實行“三工一休”制和６小時至７小時工作制；煤礦井下實行四班每班６小時工作制；紡織業(yè)實行“四班三運轉(zhuǎn)”制度；有不滿一周歲嬰兒的女職工，每天可在工作時間內(nèi)有一小時哺乳時間，等等。在實行本規(guī)定后，對在特殊條件下從事勞動和有特殊情況的職工，需要適當縮短工作時間的，仍按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

國家機關、事業(yè)單位的工作和休息時間必須統(tǒng)一。自《規(guī)定》施行之日起，第一周的星期六和星期日為休息日，第二周的星期日為休息日，依此循環(huán)，不受月份、年份限制。這樣便于全社會各項工作正常運行。至于企業(yè)，可根據(jù)每日工作８小時，平均每周工作４４小時的規(guī)定，結(jié)合實際情況作出規(guī)定。除國家機關必須統(tǒng)一工作和休息時間外，醫(yī)院、托幼園、小學校等與人民生活密切相關的單位也要統(tǒng)一，因此將事業(yè)單位和國家機關一樣統(tǒng)一規(guī)定工作和休息時間。民航、鐵路等行業(yè)的職業(yè)，有的每天工作時間超過８小時，但平均每周不超過４４小時。

在執(zhí)行《規(guī)定》的過程中，各單位應加強管理，嚴格紀律，努力挖潛，保證完成生產(chǎn)和工作任務，不增加人員編制和財政支出，不能因?qū)嵭忻恐埽矗葱r工時制度而影響正常工作和經(jīng)濟效益，也不能因此而減少職工的收入。企業(yè)和個人均不得擅自延長職工的工作時間。要糾正那種依靠加班加點來完成生產(chǎn)任務的作法。因特殊情況和緊急任務必須延長職工工作時間的，應當按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。各社會服務單位，如商業(yè)、飲食、公共交通、郵電、運輸?shù)葐挝?，在調(diào)整生產(chǎn)和工作時間的過程中，必須考慮廣大群眾的利益，對出現(xiàn)的問題，應采取有效措施，予以解決，為人民群眾創(chuàng)造更便利的生活和工作條件。各級勞動、人事部門對《規(guī)定》的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，對違反《規(guī)定》的，按有關規(guī)定予以處罰。

1994.02.08