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《最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件審查財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)執(zhí)行問題的規(guī)定》已于2024年1月3日由最高人民法院審判委員會第1910次會議通過，現(xiàn)予公布，自2024年5月1日起施行。
最高人民法院
2024年4月29日
法釋〔2024〕5號
最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件審查財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)執(zhí)行問題的規(guī)定
（2024年1月3日最高人民法院審判委員會第1910次會議通過，自2024年5月1日起施行）
為確保依法公正辦理減刑、假釋案件，正確處理減刑、假釋與財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)執(zhí)行的關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律規(guī)定，結(jié)合司法實(shí)踐，制定本規(guī)定。
第一條 人民法院辦理減刑、假釋案件必須審查原生效刑事或者刑事附帶民事裁判中財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)的執(zhí)行情況，以此作為判斷罪犯是否確有悔改表現(xiàn)的因素之一。
財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)是指生效刑事或者刑事附帶民事裁判中確定罪犯承擔(dān)的被依法追繳、責(zé)令退賠、罰金、沒收財(cái)產(chǎn)判項(xiàng)，以及民事賠償義務(wù)等判項(xiàng)。
第二條 人民法院審查財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)的執(zhí)行情況，應(yīng)將執(zhí)行法院出具的結(jié)案通知書、繳付款票據(jù)、執(zhí)行情況說明等作為審查判斷的依據(jù)。
人民法院判決多名罪犯對附帶民事賠償承擔(dān)連帶責(zé)任的，只要其中部分人履行全部賠償義務(wù)，即可認(rèn)定附帶民事賠償判項(xiàng)已經(jīng)執(zhí)行完畢。
罪犯親屬代為履行財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)的，視為罪犯本人履行。
第三條 財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)未執(zhí)行完畢的，人民法院應(yīng)當(dāng)著重審查罪犯的履行能力。
罪犯的履行能力應(yīng)根據(jù)財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)的實(shí)際執(zhí)行情況，并結(jié)合罪犯的財(cái)產(chǎn)申報(bào)、實(shí)際擁有財(cái)產(chǎn)情況，以及監(jiān)獄或者看守所內(nèi)消費(fèi)、賬戶余額等予以判斷。
第四條 罪犯有財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)履行能力的，應(yīng)在履行后方可減刑、假釋。
罪犯確有履行能力而不履行的，不予認(rèn)定其確有悔改表現(xiàn)，除法律規(guī)定情形外，一般不予減刑、假釋。
罪犯確無履行能力的，不影響對其確有悔改表現(xiàn)的認(rèn)定。
罪犯因重大立功減刑的，依照相關(guān)法律規(guī)定處理，一般不受財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)履行情況的影響。
第五條 財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)未執(zhí)行完畢的減刑、假釋案件，人民法院在受理時應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查下列材料：
（一）執(zhí)行裁定、繳付款票據(jù)、有無拒不履行或者妨害執(zhí)行行為等有關(guān)財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)執(zhí)行情況的材料；
（二）罪犯對其個人財(cái)產(chǎn)的申報(bào)材料；
（三）有關(guān)組織、單位對罪犯實(shí)際擁有財(cái)產(chǎn)情況的說明；
（四）不履行財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)可能承擔(dān)不利后果的告知材料；
（五）反映罪犯在監(jiān)獄、看守所內(nèi)消費(fèi)及賬戶余額情況的材料；
（六）其他反映罪犯財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)執(zhí)行情況的材料。
上述材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)通知報(bào)請減刑、假釋的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)在七日內(nèi)補(bǔ)送，逾期未補(bǔ)送的，不予立案。
第六條 財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)未履行完畢，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定罪犯確有履行能力而不履行：
（一）拒不交代贓款、贓物去向的；
（二）隱瞞、藏匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的；
（三）妨害財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)執(zhí)行的；
（四）拒不申報(bào)或者虛假申報(bào)財(cái)產(chǎn)情況的。
罪犯采取借名、虛報(bào)用途等手段在監(jiān)獄、看守所內(nèi)消費(fèi)的，或者無特殊原因明顯超出刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)規(guī)定額度標(biāo)準(zhǔn)消費(fèi)的，視為其確有履行能力而不履行。
上述情形消失或者罪犯財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)執(zhí)行完畢六個月后方可依法減刑、假釋。
第七條 罪犯經(jīng)執(zhí)行法院查控未發(fā)現(xiàn)有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，且不具有本規(guī)定第六條所列情形的，應(yīng)認(rèn)定其確無履行能力。
第八條 罪犯被判處的罰金被執(zhí)行法院裁定免除的，其他財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)未履行完畢不影響對其確有悔改表現(xiàn)的認(rèn)定，但罪犯確有履行能力的除外。
判決確定分期繳納罰金，罪犯沒有出現(xiàn)期滿未繳納情形的，不影響對其確有悔改表現(xiàn)的認(rèn)定。
第九條 判處沒收財(cái)產(chǎn)的，判決生效后，應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行，所執(zhí)行財(cái)產(chǎn)為判決生效時罪犯個人合法所有的財(cái)產(chǎn)。除具有本規(guī)定第六條第一款所列情形外，沒收財(cái)產(chǎn)判項(xiàng)執(zhí)行情況一般不影響對罪犯確有悔改表現(xiàn)的認(rèn)定。
第十條 承擔(dān)民事賠償義務(wù)的罪犯，具有下列情形之一的，不影響對其確有悔改表現(xiàn)的認(rèn)定：
（一）全額履行民事賠償義務(wù)，附帶民事訴訟原告人下落不明或者拒絕接受，對履行款項(xiàng)予以提存的；
（二）分期履行民事賠償義務(wù)，沒有出現(xiàn)期滿未履行情形的；
（三）附帶民事訴訟原告人對罪犯表示諒解，并書面放棄民事賠償?shù)摹?/span>
第十一條 因犯罪行為造成損害，受害人單獨(dú)提起民事賠償訴訟的，人民法院辦理減刑、假釋案件時應(yīng)對相關(guān)生效民事判決確定的賠償義務(wù)判項(xiàng)執(zhí)行情況進(jìn)行審查，并結(jié)合本規(guī)定綜合判斷罪犯是否確有悔改表現(xiàn)。
承擔(dān)民事賠償義務(wù)的罪犯，同時被判處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)先承擔(dān)民事賠償義務(wù)。對財(cái)產(chǎn)不足以承擔(dān)全部民事賠償義務(wù)及罰金、沒收財(cái)產(chǎn)的罪犯，如能積極履行民事賠償義務(wù)的，在認(rèn)定其是否確有悔改表現(xiàn)時應(yīng)予以考慮。
第十二條 對職務(wù)犯罪、破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪、組織（領(lǐng)導(dǎo)、參加、包庇、縱容）黑社會性質(zhì)組織犯罪等罪犯，不積極退贓、協(xié)助追繳贓款贓物、賠償損失的，不認(rèn)定其確有悔改表現(xiàn)。
第十三條 人民法院將罪犯交付執(zhí)行刑罰時，對生效裁判中有財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)將財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)實(shí)際執(zhí)行情況的材料一并移送刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)。
執(zhí)行財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)的人民法院收到刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)核實(shí)罪犯財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)執(zhí)行情況的公函后，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)出具相關(guān)證明，已經(jīng)執(zhí)行結(jié)案的，應(yīng)當(dāng)附有關(guān)法律文書。
執(zhí)行財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)的人民法院在執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)未執(zhí)行完畢的罪犯具有本規(guī)定第六條第一款第（一）（二）（三）項(xiàng)所列情形的，應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)情況通報(bào)刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)。
第十四條 人民法院辦理減刑、假釋案件中發(fā)現(xiàn)罪犯確有履行能力而不履行的，裁定不予減刑、假釋，或者依法由刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)撤回減刑、假釋建議。
罪犯被裁定減刑、假釋后，發(fā)現(xiàn)其確有履行能力的，人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)；發(fā)現(xiàn)其虛假申報(bào)、故意隱瞞財(cái)產(chǎn)，情節(jié)嚴(yán)重的，人民法院應(yīng)當(dāng)撤銷該減刑、假釋裁定。
第十五條 本規(guī)定自2024年5月1日起施行，此前發(fā)布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
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