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東莞資深刑事辯護律師 東莞取保候審律師 東莞知名刑事律師
所在地區:東莞市-松山湖高新區
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周乃文律師,東莞資深刑事律師,廣東天鉆律師事務所負責人,主任律師;全日制西南政法大學畢業,“博學、厚德、重法”;在辦案實踐中,遵守職業道德,法學功底深厚,經驗豐富,免費咨詢分析案件、服務有保障,辦事快,方案多,擔任廣東省西南政學大學刑偵校友會第一屆理事會長;熟悉東莞市各看守所、公安機關、檢查院、法院、等司法系統的辦案流程。以精通業務、辯護能手而聞名;諳熟偵查、取證、定性的方法和程序,注意細節,具有...
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東莞樟木頭鎮銀行卡解凍律師事務所講解,公安凍結銀行卡,能否通過起訴維權,合法路徑剖析
作者:周乃文
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2025-05-21 00:01:56
周乃文律師
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當銀行卡被公安機關凍結時,很多人會陷入慌亂,急于尋找解凍的有效方法,甚至有人會萌生出 “起訴公安機關” 的想法。然而,這種做法在法律層面是否行得通呢?接下來,我將結合現行的法律條文以及豐富的實務經驗,深入且系統地剖析公安機關凍結銀行卡的法律依據、規范的處理流程,以及當事人可行的合法救濟途徑,為大家解開心中的疑惑。

一、公安機關凍結銀行卡的法律依據

公安機關對銀行卡的凍結并非隨意為之,其權力來源有著明確的法律規定。根據《刑事訴訟法》第 144 條的相關內容,公安機關有權對涉案財產,如存款、匯款、虛擬資產等進行查詢和凍結,這一舉措主要是為了有效打擊犯罪活動,全力追查贓款的流向。

在電信詐騙等案件中,為了及時止損,公安機關還擁有緊急止付的權力。通常情況下,緊急止付的期限為 48 小時,在核實相關情況之后,該止付會轉為為期 6 個月的凍結狀態。并且,值得注意的是,續凍的次數不受限制,以此來充分滿足案件偵查的實際需求。

對于一些特殊案件,例如涉及恐怖主義犯罪、重大經濟犯罪等,經相關部門批準,公安機關有權將凍結期限延長至 1 年,以便徹底查清資金的來龍去脈,不放過任何一個細節。

雖然公安機關擁有凍結銀行卡的權力,但必須嚴格按照法定程序執行。一旦出現凍結行為違法或者超出法定范圍的情況,當事人有權依法維護自己的合法權益。

二、銀行卡被凍結后的合法處理流程

(一)查詢凍結信息

當事人可以前往銀行柜臺,要求銀行打印《協助凍結財產通知書》。根據 2014 年銀監會與公安部聯合發布的規定,銀行有義務提供凍結信息。通過這份通知書,當事人能夠獲取凍結機關的名稱、文書編號、承辦人的相關信息以及聯系方式等重要內容。若銀行拒絕提供,當事人有權進行投訴并追究其責任。

(二)自查流水與明確凍結原因

銀行卡被凍結往往是因為存在異常交易流水。常見的導致凍結的原因包括虛擬幣交易、網絡賭博、非法換匯、外貿收付款等。當事人需要仔細自查銀行卡的流水記錄,準確定位異常流水的具體情況。同時,準備好合法收入證明,如工資流水單、勞務合同等;交易憑證,如外貿業務的相關單據;以及詳細的情況說明等材料,以便后續使用。

(三)主動聯系公安機關

當事人應主動與凍結銀行卡的公安機關取得聯系,在溝通時,要清晰、準確地說明資金的合法性,并提供完整、可靠的證據鏈,請求公安機關對銀行卡進行解凍或者說明凍結的具體緣由。為了提高處理效率,專業的做法是委托法務人員起草《法律意見書》以及解凍申請,這樣能夠更專業、更規范地表達訴求。

(四)申訴與監督

12345 政務服務熱線:如果發現辦案單位存在不作為的情況,當事人可以撥打 “區號 + 12345” 政務服務熱線,如實反饋相關問題,借助政務服務平臺的力量推動問題的解決。

檢察院監督:根據《刑事訴訟法》第 117 條的規定,當事人有權申請檢察機關對公安機關的違法凍結行為進行監督。檢察機關作為法律監督機關,會依法履行監督職責,保障當事人的合法權益。

(五)國家賠償(特殊情形)

在極端情況下,如果公安機關錯誤地扣劃了當事人的合法資金,并且最終將資金返還給了受害人,此時,當事人可以依據《國家賠償法》的相關規定,向法院提起訴訟,要求公安機關進行國家賠償。不過,在實務操作中,這種情況面臨著較高的舉證責任,而且整個過程耗時較長,通常需要委托專業的法律人士來處理。

三、“起訴公安機關” 的可行性分析

許多當事人在嘗試了各種方法仍無法解凍銀行卡的情況下,會考慮通過訴訟的方式來維護自己的權益。但需要明確的是,公安機關的凍結行為在大多數情況下屬于刑事偵查措施,依據相關法律規定,通常是不可訴的。《行政訴訟法》也明確將刑事偵查行為排除在可訴訟的范圍之外。

然而,如果公安機關的凍結行為存在超出法定范圍、超出規定期限或者缺乏法律依據等違法情形,當事人是可以申請行政復議或者提起行政訴訟的。但要注意的是,當事人需要提供充分的證據來證明凍結行為的錯誤,并且要證明自己已經窮盡了其他救濟途徑。

在現實生活中,通過起訴公安機關來解凍銀行卡的成功率是比較低的。因為大多數銀行卡被凍結的情況都與刑事案件有關,法院在審理時往往會傾向于支持公安機關的偵查需要。此外,貿然起訴可能會引起辦案單位的消極對待,導致銀行卡的解凍周期進一步延長。

綜上所述,起訴公安機關并不是解決銀行卡凍結問題的最佳選擇。當事人應當首先嘗試通過與公安機關溝通、申訴、尋求檢察院監督等途徑來解決問題。如果這些途徑都無法解決問題,再考慮尋求專業法務人員的幫助。畢竟,專業的事情交給專業的人來做,一個專業的解凍銀行卡團隊能夠幫助當事人少走很多彎路,更有效地維護自己的合法權益。

四、常見誤區提醒

(一)被動等待自動解凍

有些人認為銀行卡被凍結后,只要等待一段時間就會自動解凍。但實際上,公安機關可以根據案件的需要無限續凍。從一些實際案例來看,有人的銀行卡被凍結長達 7 年之久。因此,被動等待并不是一個明智的選擇。

(二)盲目投訴舉報

部分當事人在銀行卡被凍結后,會在網絡上發帖或者盲目投訴公安機關 “濫用職權”。這種行為往往不僅無法解決問題,還可能引起公安機關的反感,進一步增加銀行卡解凍的難度。

(三)輕信 “解凍中介”

市面上存在一些聲稱可以通過 “內部關系” 解凍銀行卡的中介機構,他們往往收取高額的費用,一般為凍結金額的 20%-30%。但實際上,這些中介機構大多沒有實際的解凍能力,他們的行為更多的是騙取當事人的錢財。

(四)隱瞞交易事實

有些當事人為了逃避責任,會謊報流水的來源,比如掩蓋虛擬幣交易等行為。這種做法不僅無法解決銀行卡凍結的問題,還可能因涉嫌 “掩飾隱瞞犯罪所得” 而被追究刑事責任,面臨更為嚴重的法律后果。

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